N° 18 |
27/07/2007 |
Oggetto
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Aggregazione intercomunale AL21 "PALOS"
– Approvazione atto costitutivo e regolamento per l’organizzazione
e il funzionamento dell’aggregazione. |
L'anno DUEMILASETTE,
addì ventisette,
del mese di Luglio,
alle
ore 20:00,
in Aidomaggiore e nella sala delle adunanze della Casa Comunale,
convocato con avvisi contenenti l'elenco degli oggetti da
trattare, regolarmente consegnati ai singoli consiglieri, come
risulta da dichiarazione in atti, si è riunito il Consiglio
Comunale, in sessione straordinaria ed in seduta pubblica
di 1^ convocazione, con l'intervento dei Sigg.:
CONSIGLIERE COMUNALE |
Presenti |
Assenti |
COGNOME |
NOME |
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- SALARIS
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MARIANO |
X |
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RENATO |
X |
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BARBARA |
X |
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MARIA ANTONIETTA |
X |
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SALVATORE |
X |
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MASSIMO |
X |
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CLAUDIA |
X |
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MARIA LUSSORIA |
X |
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MARIA ROSARIA |
X |
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ANTONIO |
X |
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COSTANTINO |
X |
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NAZZARENO |
X |
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RAFFAELE |
X |
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Assegnati n. 13 |
Presenti n. 13 |
Assenti n. == |
Assiste alla seduta il Segretario Comunale Dr.
Pietro Caria il quale provvede alla redazione del presente
verbale, ai sensi dell’art. 97, 4° comma, lett. a), del D.Lgs.
18.8.2000, n° 267.
Il Sindaco Dr. Ing. Mariano Salaris, assume la
presidenza e, constatata la presenza del numero legale, dichiara
aperta la seduta per la trattazione dell’argomento in oggetto.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Udita la relazione del Sindaco;
Visto l’art. 30 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 che, al
comma 1, testualmente recita: " Al fine di svolgere in modo
coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali
possono stipulare tra loro apposite convenzioni",
prevedente, al successivo comma 2, " Le convenzioni devono
stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli
enti contraenti, i loro rapporti finanziari ed i reciproci
obblighi e garanzie";
Visto il comma 2 dell’art. 33 del su citato decreto
legislativo che, al fine di favorire l’esercizio associato
delle funzioni, per i Comuni di minore dimensione demografica,
prevede la possibilità, nell’ambito della previsione
regionale, di individuare autonomamente i soggetti, le forme e
le metodologie;
Vista la Legge Regionale n. 12 del 2 agosto 2005, n. 12 che
prevede quali finalità e i principi, la possibilità che i
Comuni individuino autonomamente gli ambiti territoriali e le
forme, tra quelle previste dalla legge, per l’esercizio
associato delle funzioni e dei servizi;
Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 "
conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali;
Vista la nota RAS prot. n. 23/gab del 25.01.2007 con la quale,
l’Assessore agli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica, invitata
le amministrazioni comunali, a porre in essere ogni utile intesa
volta alla costituzione delle forme associate discendenti dalla
disciplina regionale;
Richiamata la deliberazione RAS n. 42/18 del 04.10.2006 con la
quale risultano individuati gli ambiti territoriali ottimali per
l’esercizio associato delle funzioni;
Premesso che:
- questa Amministrazione condivide i principi ispiratori delle
norme sopra citate e, già da lungo tempo, ha promosso e
adottato lo strumento della cooperazione intercomunale per la
gestione dei servizi e ciò, in conformità con quanto
previsto nel proprio programma politico che ha individuato,
quale punto qualificante, la promozione della collaborazione
con gli altri Comuni;
- perseguendo la logica della sussidiarietà e della
reciproca, leale collaborazione, i Comuni di seguito meglio
generalizzati, hanno già avviato, con mutuo interesse,
mediante sottoscrizione dei sotto indicati documenti:
- protocollo d’intesa sottoscritto in data 24.02.2001 tra i
Comuni di: Abbasanta, Ghilarza, Norbello, Paulilatino, Sedilo,
Aidomaggiore, Tadasuni, Soddì, Boroneddu, Santulussurgiu e
Bidonì, avente ad oggetto: "Sviluppo Sostenibile –
Accordo per la Partecipazione ad un Progetto in Attuazione
della Carta di Aalborg";
- Carta della sostenibilità Alto Oristanese " Carta di
PALOS " , approvata il 15.01.2003 a Ghilarza dai consigli
Comunali dei dodici Comuni sopra citati, per l’occasione
riuniti in assemblea congiunta;
- atto aggiuntivo al protocollo d’intesa del 24.02.2001,
sottoscritto in data 25.03.2004 avente ad oggetto:
"gestione integrata e sostenibile del Sito d’interesse
Comunitario Media Valle del Tirso – Altopiano di Abbasanta"
e che ricomprende, oltre ai dodici Comuni anzi citati, anche i
Comuni di: Busachi, Fordongianus, Ula Tirso e Villanova
Truschedu;
- atto aggiuntivo al protocollo d’intesa del 24.02.01,
sottoscritta in data 15.12.2005 tra i Comuni di Abbasanta,
Aidomaggiore, Ardauli, Bidonì, Boroneddu, BUSACHI,
Fordongianus, Ghilarza, Neoneli, Norbello, Nughedu Santa
Vittoria, PAULILATINO, Santulussurgiu, Sedilo, Soddì,
Sorradile, Tadasuni, Ula Tirso e VILLANOVA TURSCHEDU, avente
ad oggetto: costituzione ufficio territoriale di Agenda 21
locale;
- rapporti stabili di cooperazione e di raccordo funzionale
per l'espletamento in modo unitario di servizi, funzioni e di
attività correlate, inerenti o attinenti al processo di
Agenda 21 Locale, al fine di conseguire una maggiore
efficienza della spesa pubblica, commisurata ad una dimensione
territoriale idonea a consentirne una più organica, coesa
programmazione ed un impiego più razionale, speculare alle
esigenze di sviluppo socioeconomico sostenibile del territorio
e alla promozione del benessere della popolazione;
- alla luce dei risultati sinora conseguiti, appare
funzionale, opportuno e necessario, proseguire nella politica
di rafforzamento del processo di collaborazione già avviato,
procedendo alla costituzione dell’Aggregazione fra i Comuni
di Abbasanta, Aidomaggiore, Ardauli, Bidonì, Boroneddu,
BUSACHI, Fordongianus, Ghilarza, Neoneli, Norbello, Nughedu
Santa Vittoria, PAULILATINO, Santulussurgiu, Sedilo, Soddì,
Sorradile, Tadasuni, Ula Tirso e VILLANOVA TURSCHEDU, intesa
quale valido strumento di riorganizzazione ed ottimizzazione,
in termini di costi/benefici, delle modalità gestionali, che,
salvaguardando comunque l'identità e l'autonomia delle
rispettive municipalità , valorizzi le risorse interne ai
piccoli Enti e migliori la qualità dei servizi erogati in
materia di sviluppo locale sostenibile.
- i Comuni partecipanti al processo di AL21 locale, hanno
espresso l’intendimento, nel corso di una serie di incontri
congiunti, di convergere verso la formale costituzione di una
Aggregazione Intercomunale;
- avuto riguardo alle relazioni di carattere storico,
geografico, economico, paesaggistico – ambientale, sociale e
culturale che uniscono i Comuni facenti parte della
costituenda Aggregazione, nonché gli ambiti territoriali (Montiferru
– Guilcer – Barigadu) ai quali risultano attribuiti detti
Comuni, emerge una funzionale identità, continuità e
integrazione, costituente essenziale presupposto ai fini di
una efficiente, efficace ed economica gestione delle funzioni
associate;
- Dato atto che, sulla base dei su citati presupposti, in data
29.05.07 il Comitato dei Sindaci di "PALOS" ha
costituito un gruppo di lavoro interno finalizzato alla
elaborazione dell’atto costitutivo dell’Aggregazione e del
Regolamento per il funzionamento e l’organizzazione della
stessa Aggregazione;
- Preso atto che in data 14.06.07 il su citato Comitato,
appositamente convocato, ha provveduto all’esame degli atti
sopra citati ritenendoli congrui e rispondenti, sia sotto il
profilo normativo e sia sotto il profilo contenutistico, alle
esigenze, agli obiettivi e finalità della costituenda
Aggregazione e quindi a quelli dei singoli Comuni aderenti;
- Ritenuto, pertanto, di approvare l’Atto Costitutivo e il
Regolamento sopra citati, in quanto condivisibile in ogni loro
parte;
- Visto lo Statuto Comunale;
- Acquisito il parere favorevole, in ordine alla sola
regolarità tecnica, espresso dal Responsabile del Servizio,
ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs 18.08.2000, n.
267, come riportato in calce alla presente;
- Dopo breve discussione nella quale tra l’altro il
Consigliere Terruso mostra dei dubbi in merito all’art. 24
del Regolamento;
- Visto l’art. 134, 4° comma, D.Lgs. 18.08.200, n. 267;
- Con voti unanimi
DELIBERA
Di prendere atto di quanto esposto in narrativa;
Di approvare, così come approva, l’atto costitutivo dell’Aggregazione
Intercomunale AL21 Palos e il relativo regolamento per l’organizzazione
e il funzionamento dell’Aggregazione che si allegano alla
presente per costituirne parte integrante e fondamentale;
Di autorizzare il Sindaco, in rappresentanza dell’Ente, alla
relativa sottoscrizione
Su proposta del Sindaco-Presidente si procede
con separata votazione per dichiarare la immediata esecutività
del presente atto e, palesemente per alzata di mano, con n. 13
consiglieri presenti, a voti unanimi:
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione
immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134, comma 4, del
Decreto Lgs. n°267/2000.
Fatto, letto, approvato e sottoscritto.
IL
PRESIDENTE
(Dr.
Ing. Mariano Salaris) |
IL
SEGRETARIO COMUNALE
(Dr. Pietro Caria) |
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